EL PAÍS SEGÚN ANDRES MANUEL LOPEZ OBRADOR

Ernesto Núñez

Cd. de México (08 julio 2018).- La "cuarta transformación" de la República, prometida por Andrés Manuel López Obrador, pasa por una reorganización del gobierno, nuevas medidas de política económica, un ajuste drástico en el gasto gubernamental, la creación de nuevos programas sociales y hasta por la redacción de una "Constitución moral".

"No se tratará de un cambio superficial", ofreció AMLO a los 89 millones de electores mexicanos, de los cuales 30.1 millones le tomaron la palabra.

El voto por López Obrador resultó inédito, pues desde 1988 (una elección cuestionada por su legalidad y legitimidad), ningún Presidente había sido electo con más del 50 por ciento de los votos emitidos, y menos con una distancia de 30 puntos porcentuales respecto al segundo lugar.

AMLO contará con una mayoría en el Congreso de la Unión que no se había visto desde 1997, año en el que el PRI perdió la hegemonía en la Cámara de Diputados. Lo que le otorga mejores condiciones que a sus antecesores para poner en marcha su proyecto de nación.

En los discursos que pronunció en los 270 mítines de su campaña, AMLO fue delineando un país idílico. Prometió "el reino de la justicia en la Tierra", un México sin corrupción, sin abusos de poder, sin frivolidades ni lujos en la alta burocracia; donde "los de arriba" ganen menos y "los de abajo" ganen más.

Un Presidente sin residencia oficial de Los Pinos, sin Estado Mayor para él, sus familiares y amigos; sin pensión vitalicia, sin sueldazo, sin gastos excesivos en vestimenta, protocolo, viajes al extranjero, automóviles, telefonía, viáticos... y sin un ejército de asesores.

El virtual Presidente electo prometió un Estado sin un órgano oficial de inteligencia dedicado al espionaje; sin contratos amañados ni contratistas consentidos, y sin una partida excesiva y discrecional en publicidad oficial. Una nueva administración pública descentralizada, donde sólo media docena de secretarías de Estado se quedarían en la capital del país, junto con la Presidencia.

AMLO prometió, también, una nueva política de seguridad, sin violaciones a los derechos humanos, con instituciones coordinadas entre sí y funcionarios que madrugarán para analizar la evolución diaria del delito. Un país de becarios y no de sicarios.

Éste es, en resumen, el país que prometió entregar López Obrador en el 2024.

1. DESCENTRALIZACIÓN GUBERNAMENTAL

La reubicación de casi todas las dependencias del gobierno federal y el desarrollo de los principales proyectos de infraestructura que López Obrador prometió en campaña cambiarían el mapa del país. Presidencia CDMX,

SECRETARÍAS DE ESTADO

Gobernación CDMX, Hacienda CDMX, Relaciones Exteriores CDMX, Defensa CDMX, Marina CDMX, Seguridad Pública* CDMX, Desarrollo Social Oaxaca, Oaxaca, Educación Pública Puebla, Puebla, Cultura Tlaxcala, Tlaxcala;, Energía Villahermosa, Tabasco, Función Pública Querétaro, Querétaro, Trabajo León, Guanajuato, Desarrollo Urbano Pachuca, Hidalgo, Comunicaciones y Transportes San Luis Potosí, SLP, Economía Monterrey, Nuevo León, Turismo Chetumal, Quintana Roo, Medio Ambiente Mérida, Yucatán, Salud Chilpancingo, Guerrero, Agricultura Cd. Obregón, Sonora, Ganadería* Guadalajara, Jalisco, Pesca* Mazatlán, Sinaloa, Recursos Forestales* Durango, Durango y Minería* Chihuahua, Chihuahua.

*Secretarías de nueva creación. En el caso de la SSP, se propone volver a crearla.

OTRAS DEPENDENCIAS

Petróleos Mexicanos (PEMEX) Ciudad del Carmen, Campeche, Comisión Federal de Electricidad (CFE) Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) Veracruz, Veracruz, Caminos y Puentes Federales (CAPUFE) Cuernavaca, Morelos, DICONSA Zacatecas, Zacatecas, INFONAVIT Toluca, Estado de México, IMSS Morelia, Michoacán, ISSSTE Colima, Colima, Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) Aguascalientes, Aguascalientes, Nacional Financiera Torreón, Coahuila, Aduanas Nuevo Laredo, Tamaulipas, Fonda Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR) Bahía de Banderas, Nayarit, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) La Paz, Baja California Sur, Servicio de Administración Tributaria (SAT) Mexicali, Baja California e Instituto Nacional de Migración Tijuana, Baja California.

2. PRINCIPALES PROYECTOS

Cinco proyectos de infraestructura que prometió en campaña.

Nuevo proyecto transístmico Comunicar los puertos de Coatzacoalcos (Veracruz) y Salina Cruz (Oaxaca) con vías carreteras eficientes y una vía férrea para un tren comercial de carga, pero con aval y participación de las comunidades del Istmo de Tehuantepec.

Tren turístico peninsular Cancún - Tulum - Calakmul – Campeche,

Centro cultural Los Pinos No vivirá en la actual residencia presidencial, y la convertirá en un centro para el desarrollo de la cultura y las artes populares de México..

Refinerías Construir dos nuevas, en Atasta, Campeche, y otra en Dos Bocas, Tabasco.

Reconfigurar seis: Salina Cruz (Oaxaca), Minatitlán (Veracruz), Cadereyta (Nuevo León), Salamanca (Guanajuato), Tula (Hidalgo) y Ciudad Madero (Tamaulipas).

Aeropuerto Mantener el actual Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, y complementarlo con la rehabilitación de dos pistas en el actual aeropuerto militar de Santa Lucía.

Aunque, ha dicho que esperará a revisar si la iniciativa privada quiere terminar de construir el Nuevo Aeropuerto Internacional de México, que ya está en obras en Texcoco, Estado de México.

3. EQUIPO

Personajes que han sido anunciados como futuros secretarios de Estado.

Gobernación Olga Sánchez Cordero (Ex ministra de la SCJN), Hacienda Carlos Urzúa (Ex secretario de Finanzas del GDF), Relaciones Exteriores Héctor Vasconcelos (Embajador) o Marcelo Ebrard (Ex jefe de Gobierno CDMX), Desarrollo Social María Luisa Albores González (Especialista en Economía Social y Solidaria, activista y ex dirigente de Morena en Puebla), Educación Pública Esteban Moctezuma (Ex titular de la Sedesol y Segob), Cultura Alejandra Frausto (Ex directora de Culturas Populares), Energía Rocío Nahle, ex diputada federal. Función Pública Irma Eréndira Sandoval (Investigadora del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM), Trabajo Luisa María Alcalde (Ex diputada federal), Desarrollo Urbano Román Meyer Falcón (Arquitecto egresado del Tec de Monterrey), Comunicaciones y Transportes Javier Jiménez Espriú (Investigador de la UNAM, ex subsecretario SCT), Economía Graciela Márquez Colín (Profesora investigadora del Colmex), Turismo Miguel Torruco Marqués (Ex secretario de Turismo del GDF), Medio Ambiente Josefa González Blanco (Integrante de diversas organizaciones y proyectos de recuperación de flora y fauna silvestre), Salud Jorge Alcocer (Investigador emérito en Ciencias Médicas) Agricultura Víctor Villalobos (Ex director del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura), Seguridad Pública Alfonso Durazo (Ex secretario particular de Luis Donaldo Colosio), Defensa Por definir, Marina Por definir.

4. PROMESAS

Principales compromisos de López Obrador en campaña.

Avión presidencial

AMLO prometió no ofender al pueblo subiéndose al nuevo avión presidencial ("un palacio en los aires"), y venderlo en cuanto llegue al gobierno.

¿Qué es?

El TP01 "José María Morelos y Pavón" es un Boeing 787-8 (Dreamliner).

¿Cuánto costó? Fue adquirido en 2012 por un monto de 2,952.4 millones de pesos, para lo cual se firmó un contrato de arrendamiento financiero con Banobras a 15 años, por lo que en 2027 pasará a formar parte de los activos de la Secretaría de la Defensa Nacional.

¿Cuándo se estrenó?

Llegó a México en enero de 2016 y Enrique Peña Nieto comenzó a usarlo el 10 de febrero de ese año, en un viaje a Hermosillo, Sonora.

Flota aérea presidencial

Ponerla a disposición de servicios de emergencia y de salud.

Se integra por:

Boeing 757-225 (TP02, Presidente Benito Juárez) Matrícula XC-UJM

Boeing 737-300 (XC-UJB)

Boeing 737-322 (XC-LJG)

Gulfstream III (XC-UJN)

Gulfstream III (XC-UJO)

Learjet 35A (XC-IPP)

Learjet 36A (XC-UJP)

Turbo commander 69 5A (XC-UTA)

Gulfstream aerospace G450 (XC-LMF)

6 helicópteros Superpuma

2 helicópteros Puma

¿Cuánto cuesta?

$241,223,617 Presupuesto 2018 de la Coordinación General de Transportes Aéreos Presidenciales.

Estado Mayor Presidencial

Reintegrar este cuerpo militar a la Secretaría de la Defensa Nacional.

¿Qué es?

Órgano técnico-militar para proteger al Presidente de la República. Actualmente, otorga protección a la familia del Primer Mandatario, ex Presidentes, secretarios de Estado y a otros que, por su encomienda o situación, el titular del Poder Ejecutivo Federal así lo instruya.

¿Cuánto cuesta?

$398,551,136 Presupuesto 2018 del Estado Mayor Presidencial.

¿Quiénes lo integran?

2,021 efectivos

1,586 militares de las tres fuerzas armadas

82% Ejército

9% Armada

9% Fuerza Aérea

52 policías

383 civiles

6,026 efectivos de apoyo, pertenecientes a la Unidad de Guardias Presidenciales del Ejército y de la Armada de México.

Instalaciones Edificio Molino del Rey, Residencia Oficial de los Pinos.

Oficinas en avenida Constituyentes.

Hangar Presidencial.

Pensiones a ex Presidentes

AMLO ofreció no volver a firmar el acuerdo 2763 bis (decretado por Miguel de la Madrid en marzo de 1987), para ya no otorgar pensiones a los ex presidentes.

¿Cuánto cuesta?

40 millones de pesos al año.

¿Qué incluye?

Pensión mensual vitalicia de 205 mil 122 pesos mensuales.

Seguro de vida y seguro de gastos médicos mayores.

Seguridad del EMP.

Hasta 25 empleados pagados por el gobierno federal.

Pensión a sus familiares en caso de fallecimiento, del 80 por ciento de su sueldo en el primer año de gobierno. Seguro de gastos médicos mayores para sus hijos mientras sean menores de edad.

¿Quiénes la reciben?

Luis Echeverría (1970-1976)

Vicente Fox Quesada (2000-2006)

Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012). Aunque él dona los 205 mil pesos mensuales a la asociación civil Aquí nadie se rinde, desde febrero de 2017.

Renunciaron a ella:

Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)

Ernesto Zedillo (1994-2000)

Sueldo del Presidente

Ganar menos de la mitad de lo que gana actualmente Enrique Peña Nieto, sin compensaciones. Y que ningún servidor público gane más que el Presidente, como lo establece la Constitución.

Sueldo de Peña

$148,861 Percepción mensual neta.

Más $58,730,

Prestaciones $207,591

Percepción ordinaria total

Más $52,042

Percepción extraordinaria neta mensual $259,627

total mensual

Equivalentes a: $3,115,531 Percepción anual neta.

Sueldo hipotético mensual de AMLO $74,430

Si se considera la percepción mensual neta. $103,795

Si se considera la percepción ordinaria total

Gobierno austero

Un gobierno sin lujos, parafernalia ni "fantocherías", reducir el gasto corriente para aumentar el gasto social y el de inversión.

Medidas * No habrá caja de ahorro especial ni atención médica privada para altos funcionarios públicos.

* Se eliminarán estructuras administrativas innecesarias y duplicadas.

* Se reducirá a lo mínimo el gasto destinado a viajes al extranjero y asesorías. Sólo en muy pocos casos

habrá asesores y secretarios particulares.

* Reducir al mínimo indispensable el gasto gubernamental en publicidad oficial.

El CISEN

Acabar con el espionaje de Estado y desaparecer el Centro de Investigación y Seguridad Nacional.

¿Qué es?

Órgano de inteligencia civil creado en 1989, cuyo propósito es "generar inteligencia estratégica, táctica y operativa que permita preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano, dar sustento a la gobernabilidad y fortalecer al Estado de Derecho".

¿Cuánto cuesta?

$2,888,443,702 Presupuesto para el ejercicio 2018.

Adultos mayores

Aumentar la pensión mensual que reciben los adultos mayores de 65 años.

¿Cuánto se les da? $1,160 bimestralmente

¿Cuánto prometió AMLO? $1,200 mensuales

¿Quiénes la reciben actualmente? 5.5 millones de personas, registradas en Sedesol.

¿Quiénes la recibirían? 14 millones de personas, si llegara a todos los adultos mayores del país.

Jóvenes

Bajo la premisa de "becarios sí, sicarios no", crear un sistema de apoyos económicos a preuniversitarios, universitarios y jóvenes desempleados. $2,400 mensuales

A 300 mil universitarios de escasos recursos, para que no abandonen sus estudios. $3,600 mensuales

A 2.3 millones de jóvenes que no estudian ni trabajan, como sueldo por incorporarse como aprendices a labores productivas y proyectos del Estado, mientras regresan a estudiar.

5. TEMAS FUNDAMENTALES

Las propuestas de AMLO para hacer frente a algunos de los problemas más importantes del país.

Seguridad

Una nueva estrategia basada en una política de Estado.

¿Quién la diseñará? La nueva política de seguridad habrá de construirse durante el periodo de transición, con participación de especialistas y personajes nacionales y extranjeros, la ONU, defensores de derechos humanos e incluso el Papa Francisco.

¿Cómo la ejecutará?

* El Presidente asumirá la coordinación del gabinete de seguridad.

* Se acabará la dispersión y habrá trabajo conjunto de todas las corporaciones policiacas y militares.

* Se establecerán coordinaciones territoriales en cada una de las regiones del país para actuar de manera conjunta. Mañaneras Todos los días, desde las 6:00 AM, se recibirá el reporte de los delitos cometidos en las últimas 24 horas y se tomarán decisiones.

Participarán: * Presidente

* Secretario de la Defensa

* Secretario de Marina

* Fiscal general

* Secretario de Seguridad Pública

* Secretaria de Gobernación

Corrupción

Erradicar la corrupción durante su sexenio, predicando con el ejemplo.

Medidas: * Acelerar el nombramiento del fiscal anticorrupción, * Reforma al artículo 102 constitucional para que el Presidente pueda ser juzgado. * Reforma legal para convertir la corrupción en delito grave.

Constitución moral Convocará a la población a construir "un consenso ético". Dará prioridad a la elaboración y divulgación de la Constitución Moral, no como instrumento jurídico ni como intromisión del Estado en la vida privada de los ciudadanos, sino como expresión de los valores fundamentales.

"No sólo buscaremos el bienestar material, sino también el bienestar del alma. Repetiremos, una y mil veces, que sólo siendo buenos podemos ser felices", dijo.

Economía

Aunque ha sido un crítico del modelo económico neoliberal, AMLO ha anunciado que no se moverán los "fundamentales" de la economía, ni habrá sobresaltos.

Medidas * No aumentar, en términos reales, los impuestos y la deuda pública.

* No a los gasolinazos, aunque sí podría haber aumentos en combustibles conforme a la inflación.

* Respetar la autonomía del Banco de México.

* Régimen de tipo de cambio de libre flotación.

* Respetar y promover la libre empresa.

* Ahorrar hasta el 2 por ciento del PIB, mediante sus medidas de austeridad, para destinarlo a proyectos productivos y programas sociales.

Consejo Fiscal

Organismo especializado independiente del gobierno, que hará estudios y recomendaciones en materia de política económica.

Pejenomics En el documento elaborado por su equipo económico, AMLO anuncia seis medidas generales para mejorar la economía nacional:

1. Fomentar la diversidad de actores en el sector bancario y propiciar condiciones para la competencia.

2. Crear un fondo mixto de inversión pública y privada para detonar proyectos de infraestructura.

3. Aumentar y diversificar las exportaciones.

4. Aplicar una política de cero endeudamiento y baja inflación.

5. Consolidar destinos posicionados e incentivar nodos de desarrollo turístico regional en zonas con potencial.

6. Favorecer los programas universales que detonan el consumo y las economías regionales.

7. Incrementar la producción de contenido nacional en sectores estratégicos.

8. Poner en marcha 10 sistemas agroalimentarios regionales durante los próximos seis años. Lograr la soberanía alimentaria.

9. Crear programas nacionales con metas multianuales de inversión en desarrollo urbano, educación, agua, drenaje, alumbrado

10. Fomentar el desarrollo de alta tecnología en el país.

Educación

Cancelar la reforma educativa aprobada en 2013 como parte del Pacto por México.

Medidas sustitutas

* Crear una nueva política en la materia, con participación de maestros, padres y especialistas.

* Eliminar las medidas punitivas contempladas en la actual reforma hacia aquellos maestros que no pasan la evaluación.

* Fomentar la evaluación y la calidad educativa mediante medidas consensadas con los maestros.

* Fortalecer las escuelas normales y la Universidad Pedagógica Nacional.

* Becas a estudiantes de bajos recursos que cursen educación media superior.

* Becas de mil 400 pesos mensuales a universitarios.

* Alimentación en todas las escuelas de educación básica en zonas marginadas.

* Cancelar las cuotas que pagan las familias en escuelas públicas.

* Acabar con los rechazados de las Prepas y las Universidades, mediante la construcción de más planteles.